合肥市是“中國制造2025”試點示范城市,家電、高端裝備以及汽車制造等產(chǎn)業(yè)實力雄厚。但是，處于該戰(zhàn)略制高點的軟件產(chǎn)業(yè)仍存在劣勢。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面來看,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、前瞻性領(lǐng)域的核心技術(shù)匱乏。從細分領(lǐng)域現(xiàn)狀來看,Saas（軟件即服務(wù)）、Paas（平臺即服務(wù)）、Iaas（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）三種新型服務(wù)模式的發(fā)展相對薄弱，云服務(wù)與云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，嵌入式軟件智能化程度不高，缺少指導(dǎo)中小制造企業(yè)生產(chǎn)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。為推進合肥市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市,集聚人才實施技術(shù)與市場突破,建設(shè)合肥智造的人工智能發(fā)展高地,特提出促進合肥市人工智能高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議。

一、提升技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新

依托一批大院大所及科研創(chuàng)新平臺,圍繞合肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突破物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù),推動人、機、物與智能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合,攻克前沿科技,轉(zhuǎn)化有共性的關(guān)鍵技術(shù)。

按照“政策+產(chǎn)業(yè)+學(xué)校+科研+應(yīng)用”建設(shè)模式,重點推動與人工智能產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的科研院所建設(shè)，加強“產(chǎn)研”融合。通過設(shè)立企業(yè)研究院、科技工作站、碩士博士工作站等科研平臺，建設(shè)人工智能創(chuàng)新工廠,以協(xié)同開發(fā)跨行業(yè)融合性技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用技術(shù)為主要任務(wù)。

完善聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制,推動人工智能及相關(guān)項目的“產(chǎn)學(xué)研”合作,共建國家、省、市級重點實驗室并承擔(dān)各級重大產(chǎn)業(yè)化項目。借鑒重大科技項目組織管理模式,建立更加靈活有效的科技項目實施機制,加快形成“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”的協(xié)同創(chuàng)新機制。

二、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系,打造合肥市人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)空間布局，重點規(guī)劃分散式產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器、高新區(qū)和電商園區(qū)等。同時，擴大工業(yè)廠房容積率,允許企業(yè)租賃、托管、出售,建造數(shù)字產(chǎn)業(yè)樓,并在離城市較遠的工業(yè)區(qū)建設(shè)應(yīng)用式智能工廠,建立飛地式產(chǎn)業(yè)園區(qū),在北京、上海、廣州、深圳著手建立飛地科研機構(gòu)。完善重大科技專項決策機制,強化重大項目任務(wù)的頂層設(shè)計,科學(xué)決策產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向和突破口，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推進重大科技與重大產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)項目的聯(lián)動,把項目與產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、人才引進、政企應(yīng)用等有機結(jié)合。開展人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展院士專家行、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、創(chuàng)新人才國際交流、應(yīng)用示范單位交流等各項活動。

三、強化公共創(chuàng)新服務(wù)體系

線上建設(shè)人工智能創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺，服務(wù)行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊，政府免費或優(yōu)惠提供公共技術(shù)服務(wù),降低創(chuàng)新服務(wù)成本。線下成立合肥人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會,開展咨詢和研究工作。設(shè)立創(chuàng)新公共技術(shù)示范服務(wù)區(qū),提供從實驗研究、中試熟化到生產(chǎn)過程所需的超級計算平臺、儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等基礎(chǔ)資源,為產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供一站式服務(wù)。完善創(chuàng)新科技金融服務(wù),推動建設(shè)科技金融基地,加快引進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、投融資管理與擔(dān)保、科技保險等各類科技金融服務(wù),完善科技型企業(yè)成長全生命周期的科技金融服務(wù)體系。建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,通過參股、跟投等方式,引導(dǎo)社會資本更多關(guān)注科技型企業(yè)。設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)科技信貸風(fēng)險池,聯(lián)合擔(dān)保機構(gòu)、銀行為相關(guān)科技型企業(yè)提供無抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,開展“股權(quán)+銀行+貸款”等方式的“投貸聯(lián)動”融資服務(wù)。發(fā)揮市場化投資基金的作用,政府逐步將直接獎勵轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)基金前期投入后期收益，以減輕財政的直接壓力。

四、加快知識產(chǎn)權(quán)保護及技術(shù)成果交易市場建設(shè)

建立及完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)金融、知識產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)體系;推動新型科技中介機構(gòu)發(fā)展,加快聯(lián)合培育一批第三方的技術(shù)交易、咨詢評估、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域的重點科技中介機構(gòu)。建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)評估及交易平臺,推動科研機構(gòu)和重點企業(yè)的科技成果進場。加快推進與人工智能創(chuàng)新相關(guān)的全球技術(shù)及領(lǐng)先的技術(shù)中心向合肥區(qū)域的轉(zhuǎn)移建設(shè),按照市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展要求,重點引進和培育具有國際化背景的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。